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          全國園區百強出爐,青島如何重塑新優勢

          近日,賽迪顧問園區經濟研究中心發布了《2023園區高質量發展百強研究報告》,該報告全面評估了我國園區的發展水平,以國家高新區和國家級經開區為代表的園區已經從最初的“試驗田”逐步發展成為經濟增長的“壓艙石”。

          2023園區高質量發展百強中,山東有7家入圍,分別是青島經濟技術開發區(第17位)、濟南高新技術產業開發區(第19位)、青島高新技術產業開發區(第27位)、煙臺經濟技術開發區(第28位)、濰坊高新技術產業開發區(第47位)、威?;鹁娓呒夹g產業開發區(第58位)、淄博高新技術產業開發區(第70位)。

          園區高質量發展的新格局

          《2023園區高質量發展百強研究報告》顯示,百強園區中,52家國家高新區的企業營業收入達379336億元,占所有國家高新區企業營業收入的77%;高新技術企業數量達92714家,占所有國家高新區高新技術企業數量的81%;上繳稅費達15295億元,占所有國家高新區上繳稅費的72%;出口額達42264億元,占所有國家高新區的81%。

          其中,生產總值超過1000億元的園區共有54個,較上年增長6個;擁有高新技術企業數量超過300家的園區共計67個,較上年增長2個;進出口額超過500億元的園區共有49個,較上年增長9個。

          百強園區中,入圍數量、進位情況、經濟總量等反映出了我國區域發展不平衡態勢逐漸放緩。

          從區域分布看,2023年東部、中部、西部、東北入圍園區數量分別為57、21、15、7家,相比2022年,東部減少1席,中部增加1席,東北、西部數量仍較少。

          從經濟總量看,2022年、2023年東部入圍經開區GDP分別是中西部的1.78倍、1.71倍,東部入圍高新區企業營業收入分別是中西部的1.82倍、1.73倍,差距仍較大但有所減小。此外,東部與中西部國家經開區在進出口額、實際利用外資等關鍵指標上的差距均有不同程度的縮小。

          從進位情況看,以湖北、安徽、江西等為代表的中部地區進位較為明顯,西部進位不明顯。東部地區中,江蘇、山東和浙江腰部和尾部入圍園區位次有不同程度的下滑。

          總之,東部地區強者恒強,中部地區總體實力持續提升,而西部地區的省會城市頭部園區相對穩定,但整體呈略有下滑態勢。

          園區發展的江蘇經驗

          7月上旬,習近平總書記來到江蘇蘇州、南京等地考察調研,并要求江蘇在推進中國式現代化中走在前、做示范,譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章,同時要求各地全面把握中國式現代化的科學內涵和本質要求,立足實際,發揮自身優勢和特色,穩步前進,把中國式現代化的美好圖景一步步變為現實。

          對于江蘇的殷切期望,源于江蘇在全國經濟中占有舉足輕重的地位,是引領中國經濟發展的中堅力量之一。在2023年園區高質量發展百強中,江蘇省獨占19席,其后依次為廣東省、浙江省、湖北省、山東省,入榜園區數量分別為9席、8席、8席、7席。前三十排名中,江蘇省占6席,在發展質量和數量方面保持高位,與廣東?。?席)、山東?。?席)共同組成園區百強的“頭部陣營”。

          以園區百強排名第四的蘇州工業園為例,1994年,中國、新加坡共同簽署《關于合作開發建設蘇州工業園區的協議》,將新加坡先進的城市規劃、管理體制、產業發展等方面應用到自身的建設中,自此開啟了蘇州工業園區的騰飛之路。

          上世紀90年代,全國各地的園區項目建設可謂如火如荼,蘇州工業園雖然起步不算早,但當其他園區大多以工業集中區思路來打造的時候,蘇州工業園卻謀劃要建一個功能復合、業態多元的產業新城,初始規劃就有了力壓群雄之姿。

          回顧29年的發展歷程,作為探路先鋒的蘇州工業園在全國開創了多個“第一”。例如,蘇州工業園是中國第一個建立一站式服務中心的園區,通過打破各部門權利“藩籬”,將原來需要蓋幾十個公章的批文變成幾個前臺服務人員的例行工作,提高了政府審批效率;它也是中國第一個建立創業投資引導基金的園區,通過引導社會資本進入創業投資領域,支持科技創新和產業升級,推動“中國創造”的發展;它還是中國第一個建立制造業轉型升級示范區的園區,通過推動制造業向高端化、智能化方向發展,走出了一條具有特色的制造業發展之路;蘇州工業園區也是中國第一個建立智慧城市的園區,通過推進城市管理、公共服務、環境保護等方面的智能化建設,提高城市管理和服務水平。

          2022年,蘇州工業園完成地區生產總值約3516億元,吸引了100多家世界500強企業,集聚了2400多家國家級高新技術企業,培育了科創板上市公司17家,并在商務部國家級經開區綜合發展水平考評中實現“七連冠”。

          在中國開創了多個“第一”的蘇州工業園,這些“第一”彰顯了江蘇經濟的獨特魅力和創新精神,也為中國的發展做出了重要的貢獻。

          青島園區如何實現新突破

          在2023園區高質量發展百強中,青島共有2家上榜,分別是青島經濟技術開發區(第17位)、青島高新技術產業開發區(第27位)。相較去年,青島經濟技術開發區排位上升1位(去年第18位),這也展現出了青島園區較強的實力和發展潛力。

          近年來,青島工業園區建設在多個方面取得了顯著進展,推動了產業升級、科技創新、綠色發展和國際化合作等方面的發展,為青島市的經濟社會發展做出了重要貢獻。然而,面對全國乃至全球的競爭,青島園區如何實現高質量突圍,成為當下需要思考和解決的問題。

          首先,青島園區需要提升自身創新能力。創新是推動園區發展的關鍵因素,青島園區需要加強與高校、科研機構的合作,鼓勵企業加大研發投入,推動技術創新和產品創新。同時,要注重培育良好的創新環境,提供更加便捷、高效的服務,吸引更多的創新人才和企業落戶,打造具有競爭力的創新型園區。

          其次,青島園區需要加強產業轉型升級。隨著全球經濟的變化和市場競爭的加劇,青島園區需要不斷調整產業結構,推動產業向高端化、智能化、綠色化方向發展。要加大對新興產業和高端制造業的支持力度,積極引進優質項目和龍頭企業,推動傳統產業向高附加值、高技術含量方向升級。同時,要注重培育產業集群,發揮園區的優勢和特色,形成多元化、綜合性的產業體系。

          第三,青島園區需要優化營商環境。營商環境是影響園區發展的重要因素,青島園區需要進一步簡化審批流程、優化政策措施、提高服務質量,為企業提供更加便捷、高效、優質的營商環境。同時,要加強知識產權保護,保障企業的合法權益,打造公平、公正、透明的市場環境。

          第四,青島園區需要加強國際合作與交流。在全球經濟一體化的趨勢下,青島園區需要積極參與國際合作與交流,拓展國際市場和資源,推動園區實現更高水平的發展。要與國際知名企業、機構建立合作關系,吸引海外投資和項目落戶,推動園區企業在國際市場上實現更大的發展和突破。

          最后,青島園區需要注重可持續發展。在經濟發展的同時,青島工業園區需要重視環境保護和可持續發展,推動經濟、社會和環境的協同發展。要加強環保設施建設,提高資源利用效率,減少環境污染和生態破壞。同時,要積極推廣綠色發展理念,引導企業采用環保、節能等新技術和新產品,實現經濟效益和環境效益的雙贏。

          總之,入圍2023園區高質量發展百強是對青島園區的肯定和激勵,青島園區需要在現有基礎上不斷提升自身實力和競爭力,實現高質量突圍。只有在創新、產業升級、營商環境、國際合作與交流以及可持續發展等方面下功夫,才能為青島乃至全國的經濟社會發展做出更大的貢獻。

          青島財經日報/首頁新聞記者 孫夢

          責任編輯:李頡


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